全国政协委员吕建中：谈丝绸之路经济带建设难题
“共建丝绸之路经济带”是国 家重要的发展战略，是国 家经济转型升级的重要契机。中国国家主 席习 近 平之前在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学所作的重要演讲中提出共同建设“丝绸之路经济带”。在研究和建设丝绸之路经济带过程中应该遵循何种道路？关于该经济带的建设有无单位对其进行研究？该经济带中的国 家与我国 企业有何互补和互通之处？我国企业在参与丝绸之路经济带建设时应注意哪些方面的问题？正在参与或有意参与其中的企业又有哪些方面的需求。带着这些问题，专访了一直关注此方面并参与其中的全 国 政 协 委 员、西安大唐西市集团董事局主 席吕建中。
经济互补市场巨大
问：丝绸之路经济带上的国 家经济现状如何，最近有没有关于研究建设丝绸之路经济带方面的成果？
吕建中：2012年中亚五国GDP总和约3000亿美元，与我国7.5万亿相差巨大；但是中亚国 家与我国经济结构差异大，能源、矿产等资源丰富，具有极强的互补性，对我国文化、教育、投资、工业产品与技术有迫切需求，是一个巨大的市场。
由中国国 际商 会、中华文化促进会、中国文化产业协 会主办的“共建丝绸之路经济带之‘四丝’项目研讨会”日前在西安成功举 办，参会的著名专家、学者经过认真分析、充分研讨，一致认为“四丝”项目对于落实 党的十八大精神、推动丝绸之路经济带建设具有重要作用，并提出第五丝——“丝书”，即丝绸之路丛书的编纂工程，认为梳理丝绸之路政治、经济、历史、文化、地理、市场等资源将对丝绸之路经济带建设的开展具有重要指导意义。抢抓机遇，重点建设“五丝”项目对推动丝绸之路经济带建设至关重要。
问：“五丝”具体指什么，哪些单位参与其中？
吕建中：这“五丝”分别指的是“网上丝绸之路”、“丝绸之路风情街”、“丝绸之路商旅文化博览会”、“丝绸之路丛书”和“丝绸之路博览园”。这“五丝”都是在中国贸促会的主导下进行的。
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“网上丝绸之路”简称“丝网”。“丝网”能够更好地统筹国内外两个市场和国内外两种资源，健全销售网络；比“陆上丝路”、“海上丝路”、“空中丝路”、“钢铁丝路”更高效、更便捷。
“丝绸之路风情街”简称“丝街”。其已于去年10月在西安盛大开业，它浓缩了丝路沿线22个国家的特色建筑、特色商品、特色餐饮与特色演艺，使游客“一小时穿越丝绸之路”。每月的文化周活动，让人们体验原汁原味的丝路文化和异域风情，是大受国内外客商欢迎的平台。
“丝绸之路商旅文化博 览 会”，简称“丝博”。第一届“丝博”于去年10月在西安成功举 办，邀请了丝路沿线20多个国 家的驻华使领馆大使与参赞及商会会长，通过推介丝路沿线国 家的文化、商贸、旅游等项目，促进各国文化交流，增强了各国人 民间的理解、信任与友谊。
“丝绸之路丛书”，简称“丝书”。由西安某文化企业主持编 纂的“丝书”切实推进对丝绸之路的全面研究，将成为指导从事丝绸之路经济带建设者了解历史及现状，启迪未来之书，为丝绸之路经济带建设提供决策参考。
“丝绸之路博览园”，即“丝园”。目前中国贸促会已经与数十个丝路沿线国 家签订合作意向，参与国 家馆的规划与设计，旨在全面整合丝绸之路丰富的科技、文化、教育、旅游、商贸等资源，打造“永不谢幕的丝绸之路国家的博览园”
问：关于如何落实“五丝”您有何建议
吕建中：为了能切实“五丝”的优势，更好地促进丝绸之路经济带的建设，我建议，首先，国 家发改 委对“五丝”作为重点项目立项。同时，通过中国贸促会将更多的外贸商品交易整合集中至“网上丝绸之路”，以此吸引更多国家的企业关注、参与和交易。其次，为丝绸之路经济带用地优先提供用地指标。“五丝”除“网上丝绸之路”和“丝绸之路丛书”以外的项目有用地需求，国家应对此类优质项目优先提供用地指标，抢抓机遇，助推丝绸之路经济带建设。最后，为项目提供政 策优惠。“五丝”均是文化产业项目，在享受文化产业的优惠政策之外，还应给予税收、金融、土地价格等优惠政 策，以吸引世界各国参与目经营，共建丝绸之路经济带。
“丝网”为“五丝”之首
问：为什么说“丝网”在“五丝”中最为重要，它有什么特点和优势
吕建中：“共建丝绸之路经济带”是国家重要的发展战略，为丝绸之路沿线国家之间经贸往来和文化交流提供了更加广阔的新机遇。为积极响应国家整体外交和对外经贸战略，助推丝绸之路经济带建设，比“陆上丝路”、“海上丝路”、“空中丝路”等形式更好地实现习主席提出的政治沟通、道路联通、贸易联通、货币流通和民心相通这“五通”，中国国际贸易促进委员会和中国国际商会将主导打造“网上丝绸之路”。
“网上丝绸之路”是一个以B2B为核心并融合B2C、C2C服务的“一站式”跨境电子商务平台、文化交流平台和公共信息服务平台，将为各国企业家和消费者从事经贸往来、文化交流和旅游合作提供更高效、更迅速、更便捷的海关、交通运输、物流、出入境检验检疫、金融、退税、跨境支付、结汇、咨询、翻译等多样化服务，实现海关、商检、国税、银行、外汇管理等部门与电子商务企业、物流配套企业之间的标准化信息流通。其目的是：一、通过跨境网上银行支付，推动人民币的国际化，提升国家实力；二、通过举办文化交流活动，时时更新文化资讯，加强丝路沿线国家的文化交流；三、整合相关信息，形成信息平台大数据的国家战略资源，从而真正实现“人人都是丝绸之路起点”，利用手机可随时查阅浏览网上丝路。推动丝绸之路经济带建设，吸引世界各国关注、参与丝绸之路经济带建设。就其作用和意义而言，可以用必然趋势、合理选择、创新举措三个词语简单概括。
必然趋势是指共同建设“丝绸之路经济带”，扩大区域性跨国经济带的贸易规模，需要顺应电子商务正在扩张和改变全球贸易版图的这种必然趋势。合理选择是指从“网上丝路”跨境电子商务平台建设入手，是现实条件下推进“丝路”相关国家加强“五通”的合理选择。创新举措是相对于传统外贸而言，“网上丝路”是外贸体制上的创新。
问：建立“网上丝绸之路”的意义在哪里，对于该项目您还有何建议？
吕建中：“为了更好地落实“网上丝绸之路”，我建议，首先由中国贸促会或发改 委牵头，整合进出口贸易单位和相关资源，在“网上丝绸之路”平台上进行展览和贸易，吸引更多国 家参与丝绸之路经济带建设。其次，由中国贸促会或国 家发改 委牵头，协调海关、检验检疫部门，在“网上丝绸之路”实现一站式服务，快捷高效地为进出口贸易服 务。再次，国 家外汇管理局和银监会对“网上丝绸之路”所急需打造的跨境贸易网上支付平台经营牌照，给予立项审批。最后，国 家外汇管理局批准“网上丝绸之路”在资本项目下有一定额度内的外汇自由流动。
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