[转帖]正义车主告倒交警，取回血汗钱的真实而详细经历！

q肖仁

这是近两个月珠三角地区车友的热门话题，一名深圳车主，在肯定自己没超速的情况下，竟被交警以在高速公路上超速为由罚款。经过一番血泪征程终于打胜了官司，讨回了公道！
　　诚然，交警的工作环境是比较恶劣，收入也不是社会的中高阶层，这使得没有多少高素质的人愿意去当交警，从而令部分交警的素质真的令人不敢恭维。另外，尽管现在名义上政法部门是“收支两条线”，但实际上很多地方财政部门，都会把交通违章罚款按一定比例返还给交警部门，以激励其罚款的积极性。如此不合理的体制，使得诸如公路上限速过低、道路指示牌不清晰、城市内僻静少车且路面宽阔的二、三级马路上也被列为禁停区……如此种种畸形的交通管理措施，实质上就是要广大车主成为前述不合理的体制的替罪羊！用车主的血汗钱，来维系这样的不合理体制！
　　以下就是这样的执法陷阱的典型例子：


去过香港的人，都会对香港的交通印象非常深刻！因为那里的车多路窄但交通却仍能比较畅顺，那里的车在前方没有红灯时都开得飞快，这除了香港人的总体交通规则观念强外，也说明那里的交警是不绝会有“罚款提成”的！在香港这样的法治社会里，“罚款提成”是绝对不可想像的严重违法行为，因为这是对执法公平、合理、严谨的法治社会基石的悍然冲击！当然，香港与新加坡一样，奉行“高薪养廉”，警察在那里的收入、地位、口碑都远比国内的高（现在香港的警察，刚入职时的薪酬已是两万元/月，还有丰厚的养老保险及住房等福利。中级警察一个人的收入，就足以让一个四口之家在香港过上中产阶级的生活），那里很多有志于服务社会的热血青年都会选择报考警校，这使得警察的来源得到了素质上的保障。
　　话题扯远了，只是希望内地也能解开管理体制上的“症结”，这样才能真正实现“和谐社会”！以下言归正转：
　　这张图，就是全过程的核心！


先对外省的车友，交代一下事件所在的道路“深汕高速”，这是一条起自深圳，缘广东沿海一直向东到达汕头的高速公路，是粤东地区的交通大动脉。它出了深圳后，就要穿过惠州市的惠阳县，而惠州当地交管部门在广大车主中的口碑，可以说是“有口皆差”的。
　　。
行政复议后决定打官司
去年8月份，王先生在上网查询违章记录时，发现一单6月2日在深汕高速惠阳段的违章记录，显示他于当天下午3时23分，车速达到了131公里／小时。看到这个违章记录，王先生首先觉得不可思议：“当时我的这辆车才买回来几个月，磨合期都没有过，我怎么敢飙车呢？再说当时这段高速公路一直在修路，我也不可能开那么快？”
2006年9月6日，王先生在一大队处罚厅查询违章纪录时，工作人员从电脑里调出了王先生的违章资料。其中有一张违章照片，照片上下各有两个光条，上面的光条显示着车速、限速规定、超速百分比和事发时间，下面的光条显示着事发地点为深汕高速公路400公里300米处。
由于坚信自己并没有超速行驶，王先生在交了罚款后首先申请了行政复议，一个月后，他收到维持原处罚的复议决定书后，决定打官司讨回公道。
交警提供违章点不存在
在向惠阳区法院交了起诉状后，王先生在回深圳的路上特意观察了一下深汕高速公路的里程标志：淡水为341公里、深圳惠阳交界为346公里、荷坳收费站为369公里，直到机荷高速的白泥坑出口，路标也只有378.7公里。王先生百思不得其解，他回家上网查询深汕高速资料，才知道深汕高速公路总长只有286公里，也就是说根本不存在深汕高速公路400公里300米处！
去年12月1日，惠阳区法院行政审判庭开庭审理了这起案件。法庭审理后认为，被告在操作时将测速的地点输入为“深汕高速惠州惠阳段400公里300米处”是一个客观上并不存在的地点，所以该录入的数据存在失误，判决被告撤销并返还原告已缴罚款200元，赔偿原告为缴罚款的来往车费42元并承担本案诉讼费。
这就是那位车主“王先生”，亲自写下的详细打官司经历！很值得广大车主借鉴、收藏！
一、引子
2002年元旦，我和朋友开始了广东边境行，刚走上深某高速不久，就被一辆警车截停，从车上下来的警察首先向我发问：
“为什么没有铁牌”
“去年十一去江西给撞掉了”
“那你的临时牌呢？”
“有，有，有”我赶紧拿出纸质的临时牌号。
交警看找不出什么毛病，又去检查我的刹车，也没有发现什么问题，然后又检查后尾箱，除了衣物别无其他，再看灯光，倒车灯，刹车灯，示宽灯，转向灯全部正常。我正在逐渐把心放下来的时候，交警突然严肃地对我说，“你违法了。”
我当时就懵了。
“你长期占用超车道，这违反了“道路交通安全法”*****条的规定，签字吧”说着，交警拿出一份处罚单来。
“你看另一条车道上全是大货车，我不走超车道不行啊。”
“少废话，限你在15日以内到深某高速一大队接受处理，否则后果自负。”
我从边境回来后，专门找了一天下午去高速一大队接受处罚，刚走出处罚厅，就看到很多司机垂头丧气地抱怨着，又是几百门啊，还有几个摩托崽凑上来对我说，要不要给你代交罚款，只要20块钱手续费，呵呵，真是需求创造供给，罚款创造处罚经济啊。我不禁心里感叹道。
后来我爬山时和山友聊起这件事，山友跟我讲，你根本都不应该签字，交警本身的取证程序就是违法的，因为高速公路上就不允许截停车辆，再说他的处罚程序也不合法，因为他根本就没有听取你的申辩，就这两条就说明他的处罚决定是无效的。
这时已经过了大半年，就是去申辩早已过了时效期，看来我只能自认倒霉了。
二、再次看到违章记录。
2006年暑假我从西藏回来，上网查询深圳违章违章记录，发现一单6月2日在某高速的违章记录，而且还是在那段路上，我心想不会吧，我这辆新车开了才几个月，磨合期都没有过，我怎么敢飙车呢，再说这段高速公路一直在修路，我也不可能开那么快吧，所以在接受处理前，我已经感到可能又是交警在搞什么名堂了，我想再不能这么稀里糊涂地被罚了，我倒是要看看他是怎么证明我超速的。
9月6日我邀请我的一个同事陪我去接受处罚，他曾经是全国人大代表，请他陪我的目的除了大家一起散散心外，主要就是让他看看交警处罚的过程，这样万一交警后来抵赖的话，我也有个证人，再说人家那么高的身份，也不可能去做伪证。同时，我带了一块优盘，希望能拷贝下来我的违章“证据”
还是来到那间处罚大厅，我拿出行驶证，交警马上调出我车的资料。
“你当时的车速是131公里，超速30%多了”
“你根据什么？”
“这里有你的违章照片”说着，交警点击一个图标，马上一张照片显现出来。
这是一张很普通的数码照片，画面上确实是我那辆车，只是在图片上下各有两个光条，上面的光条显示着我的车速，限速规定、超速百分比和事发时间，下面的光条显示着事发地点为深某高速公路某段400公里300米处。我当时就感到这几个数字太容易改了，因为用PHOTOSHOP也就是分分钟的事情，我想还应该有别的证据吧。
“就凭这个你们就说我超速？”我问道
“就这个”交警不耐烦地说。
“那能否让我拷贝下来去研究一下。”
“你去行政复议吧，你去打官司吧，到时候我们自然会提交证据的。”
“那我不服，怎么去说啊？”
“你必须先交罚款，才能去行政复议”交警已经很不耐烦了。
“那我不能在你的处罚单上签字”
“你爱签不签，反正你不交罚款，15天后就会按天数收你的滞纳金”
看来我只能去交罚款了，因为在这里我根本就没有申辩的机会。
三 行政复议
说实在的，我当时还没想和交警打官司，因为处罚书上说。如果当事人不服处罚决定的，可以向当地所在市公安局交警支队申请行政复议，我把电话打到市公安局交警支队交管科，被告知申请行政复议很简单，只要提交行政复议申请信、罚款收据复印件以及处罚书复印件就行了。并且可以用邮寄的方式提交，我当天就把这些材料用挂号信的方式寄给了所在市交警支队。
我在申请书中的申诉理由是1 照片有改动的嫌疑 2测速仪的合格性值得怀疑，并解释我的车是新车，还没有过磨合期，是不可能开到每小时130公里的，再说车是柴油车，提速慢，也不可能开那么快。
不久市交警支队主动给我打电话告知已经收到我的复议申请。一个月后，我收到了维持原处罚的复议决定书，声称当时执勤民警是在巡逻中车载移动测速的，使用的是安徽产的证眼雷达，此装置经过广东省某测试中心检验合格。并称相片上显示的数据，是测速仪自动一次性生成的。而处罚我的法律：【中华人民共和国道路安全法】、【中华人民共和国道路安全法实施条例】和【广东省道路安全条例】适用准确，因此事实清楚，证据充分，程序合法。
人可能都是有这种逆反心理，如果开始时大家能坐下来心平气和地沟通，可能这件事早就痛快地解决了，现在却给我引用了一大堆的法律条款，好像我违法的证据非常充分，但我心里知道我当时的车速，所以我还是感觉这里面掩盖了不少东西。
十月中旬的一个周六，我又去爬山，刚好又碰到了律师山友信天游，他听过我的诉苦后，笑着对我说，你如果有时间，我可以保证你能要回那些罚款，只是看你愿不愿意去研究法律条款了。他说，“我周围的同行和交警打官司，还没有遇到过交警不妥协的事情。”
“不会吧，行政复议都说我的申诉没有理由的。”
“上级单位一般会保护下级单位的，这很正常。”
“那我怎么办？”
“起诉他，你要知道行政单位败诉的结果对他们来说是非常不利的。”
“那起诉理由呢？”
“你先去研究一下行政处罚法，对照条款一 一落实，是很容易找到他们的不足的。”
四 行政诉讼
我开始学习【行政处罚法】，并在网上发了个帖子，请求大家指点，那段时间真让我感动，虽然现在帖子已经被删除，但当时对我的起诉过程起到了决定性的作用，大家不仅给我精神上的鼓励，还要捐款帮我打这场官司，我谢绝了。当时网友给我提供了不少起诉交警的案例，以及起诉书的写法及理由，这使我知道除了【行政处罚法】，还有【行政诉讼法】、【关于行政诉讼证据若干问题的规定】等等，这里要特别感谢野马吉普同学，不仅给我引经据典，而且在电话里对我指导过多次，还有竹球会，马不停踢等同学。他们丰富的法律素养使我少走了很多弯路，很快就找到了不少理由。
对照【行政处罚法】，我很快就发现了问题，首先对我的处罚书上没有我的驾驶证信息，这说明交警当时根本就没有验证我的身份，这很显然违反【行政处罚法】第三十条 “公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚”的规定。
同样这次他们也没有听取我的申辩，当然违反了【行政处罚法】第四十一条　“行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立；”的规定，由此看来他们的处罚程序就不合法。
其次，行政复议书上已经说明交警是移动测速，这时我想起了当时磨房车版发的一条有关惠东某路段躲在粤S车内测速的帖子（呵呵，也给删除了），这是在偷拍啊，【最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定】第五十七条 下列证据材料不能作为定案依据： （二）以偷拍、偷录、qieting等手段获取侵害他人合法权益的证据材料。至少这一点可以质疑交警的取证程序。
其实最值得怀疑的还是那张照片，但我现在没有拿到，我也不好说什么，信天游对我说，你现在首要的目标是要拿到那张照片，所以首先要说他至今没有提供有效证据，而起诉书建议写得简单一些，等证据交换后，你拿到照片，再把要在法庭上申述的理由准备得充分一些，这样出庭时就会主动很多。
这样我就拟好了起诉书，经过信天游帮我修改措辞，我在收到行政复议后的第十四天（法律规定15天）将起诉书提交到了当地的区级法院立案庭。在我交了100元诉讼费后，法院正式受理了我的诉讼请求。
我的起诉书是这样写到：
原告：*** 住址:****** 电话*********
被告：*****高速公路一大队，地址：*** 负责人###
诉讼请求：
一、撤消被告########## 号行政处罚决定书；
二、被告赔偿原告罚款200元、原告为交罚款来往深圳到某地的公路费42元。
事实与理由：
我于2006年9月6日收到被告的处罚决定书，书称我于2006年6月2日驾驶粤B*****号小车在深某高速公路##段超速行驶，决定对我罚款200元。而事实是，当时我车新购，正处于磨合期，我非常爱车，决不会在高速公路上高速行驶，不可能达到被告所称的131公里的时速。我要求被告出示证据，但被告至今未出示有效证据，其取证过程也有违法嫌疑。我交纳罚款后申请了行政复议，而复议机关未认真调查研究就决定维持原处罚。现根据【中华人民共和国行政诉讼法】和相关法律，提请贵院依法裁判。
此致
##人民法院
具状人 ***
# 年# 月# 日
提交起诉书的同时，要求同时提交行政复议书，处罚书，身份证，及公路票据，以上内容只需要提供复印件便可，一式两份，法庭出庭时才需要提供原件。
五 证据交换和开庭前的准备。
我在起诉书上之所以没有提到处罚程序违法，是因为这是我认为最有把握的论据，再说开庭时法官还会要求补充条款的，那时候再说可以让对方哑口无言，后来证明果然如此。
虽然这时候我手里还没有那张照片，但照片上的文字我还是有印象的，先不谈131公里的速度，再说那违章地点，深某高速公路400公里300米处，那天我交了起诉状回深圳的路上，我特意观察了一下深某高速公路的公里标，##为341公里。深圳##界为346公里，服务区为357公里，深某高速公路结束点为 358公里，荷坳收费站为369公里，就是到了机荷高速的白泥坑出口 也只有378.7公里,这早已走出了深某高速公路的范围，我不禁自问，难道深某高速被少算了几十公里？回家上网查询深某高速资料，才知道深某高速公路总长只有286公里，上面的那些数字不是少算了，而是多算了！，我估计可能零公里标是从福建界算起的。这就说明根本不存在深某高速公路400公里300米处！交警那张照片从逻辑上已经说不通了。
11月上旬我终于收到了当地法院的传票，通知我12月1日早上去开庭，不久我又收到来自高速一大队的电话，刚开始是大队长出面，说是可以和我交个朋友，后来就是政委出面了，其主题是要与我和解，说对我的处罚是他的前任干的，他不知情，一上任就要给人收拾烂摊子，也是无奈，并答应可以给我退回那200元罚款，不过他们坚持的理由并不是在行政处罚上有什么问题，而是诉讼浪费大家的时间，他们没有时间和我打官司，我心想你们确实没有时间和我打官司，因为用这时间去罚款，绝对比在这里和我对峙感觉要好得多。因此我一直没有表态。
11月24日法庭组织交换证据，我终于拿到了盼望已久的那张照片，同时也拿到了数码文件。交警在提供照片的同时，还出具了测速仪正眼雷达的“检定证书”。
拿回这些证据，我马上翻开【最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定】，逐一来看，又发现不少问题，首先第十二条规定“当事人向人民法院提供计算机数据或者录音、录像等视听资料的，应当符合下列要求：” （二）注明制作方法、制作时间、制作人和证明对象等；交警显然没有提供。
第五十七条规定 “下列证据材料不能作为定案依据：（七）被当事人或者他人进行技术处理而无法辨明真伪的证据材料”
第七十一条规定　“下列证据不能单独作为定案依据： (四)难以识别是否经过修改的视听资料；
很显然，只要能说明照片是难以识别是否经过修改就能说明证据无效了，换句话说，只要能说明照片上的数字不是检测仪器当场同时生成的就可以了，很显然违章地点和限速规定是人工输入的，再说那荒唐的400公里300米处更不能自动生成。这已经足够了。
与此同时，我又找到了【中华人民共和国计量法实施细则】和【证眼雷达实际操作“宝典”】，发现不仅可以输入文字，而且可以把整张照片输入到雷达装置中，这在技术上也是可行的，同时我又研究“检定证书”，发现其检测内容只有：外观检查，微波发射频率检定、目标运动测速及误差和频偏对速度的影响检定四个方面，并没有包括测速仪器本身运动时检测的检定结果，也就是没有检测移动测速的功能。对照【中华人民共和国计量法实施细则】，使用仪器未检验功能应该属于不当使用仪器。这样我就想是否可以设置一个悖论，来说明交警的取证程序不合逻辑。
离开庭还有2天了，高速一大队又来骚扰我了，这次他们直截了当地要求我撤诉，而且已经带着一种警告的口气了。这次我也不客气了，我说从你们下达处罚书到现在，都没有给我一次申辩的机会，现在离开庭只有两天了，你们的处罚确实有问题，我凭什么去撤诉？
这里我也要特别感谢我那位律师山友信天游，通过和他的不断交流，我不仅在法律知识上长进很多，更重要的是自己面对行政机关时，已经完全没有了那种没底气的感觉，他说，你应该把这项诉讼活动当成你人生的一项重要体验，以后回味起来，你会感到非常值的，在他的鼓励下，我决定自己给自己当律师！
开庭前，我联系几家媒体，网友也帮我打了很多电话，看看能否来报道一下，后来证明这些努力都是徒劳的。开庭的前一天，我再次向野马吉普请教法庭程序和如何在法庭上发言，他不仅耐心地给我介绍详细内容，而且问我
“明天就你一个人去吗？”
“是啊，我没请律师。”
“那你一定要等着我，我去给你助威。”
这位我从来没有见过的网友，却让我感动得快流出眼泪了。
我的"违法"照片,也是交警的惟一“证据”（车号和地址已作处理）

[ 本帖最后由 首席大法盲 于 2008-3-29 15:56 编辑 ]

阳光明媚

天天不知道怎么样，那天听说有个协警家里的车子罚款单已经到了3w多了，不知道最后是否会交上？
听左最在30日钱去交罚款，减免三分之二，不知道是否为真。难道这些罚款也可以随便该的吗？

逸叶青

在天台要是有照片这样的漏洞应该能行的！

色即是空

顶下，

紫色心情

看了好久才看完，还是偷着看，，，

紫色心情

在天台你就不要想了。。。

quickerest

这样部门，如同强盗一样，强盗现在都已经批着法律的外衣。

北山人在城里

我看
未必能行.

崎岖

仔仔细细的看了，但弱弱的问下大家：假如这种事发生在天台（其实每天发生），用这种方法行得通吗？

家在天台

这就是交警部门的主要收入啊，如果大家都起诉那他们不是没钱赚了