后司街社会公益课题——天台城市规划大家谈

褚留香

近日天台县委托中国城市规划设计研究院，对天台旧城及新城，特别是围绕始丰溪两岸的城市生态圈建设及发展进行综合规划，这是关系到天台未来发展及天台城市层次提升的大事，关乎天台民众生活质量提升的重要事情。五一期间，规划机构将入住天台，对新老城区、历史街区及各周边景点进行综合考察和评估。

作为关乎大家切身利益及福祉的大事，后司街拟开展一次社会公益课题，希望大家能对天台城区改造各抒己见，不限篇幅和字数，畅所欲言，如有可能可提交文档及方案，提出个人见解。所有网络平台上大家的留言及意见，将会作为社会征集意见一部分，送达天台县城建局作为社会意见参考，期间踊跃参与，且所论述话题有一定质量者，将作为社会代表参加后期的方案研讨及座谈会，进行进一步研讨。希望各天台本地及在外天台老乡，不分年龄、社会层次及教育水平，畅所欲言，一吐为快。

本次课题主要内容分几个部分，大家可就下面几个话题展开讨论，或者谈谈对城市公共服务、基础设施、区块划分、历史街区保护、城市客厅、道路规划及城市功能体等等方面进行交流。

天台县中心城重点地段城市设计


1、阶段工作目标
挖掘地方优势资源和特色资源，提出空间形态发展的理念，提升天台县城市整体形象。彰显天台作为文化名城、旅游名城和生态名城的特色。对始丰溪两岸的形态与景观进行重点设计，形成天台县形象的集中展示区和市民最重要的公共活动场所。
2、项目内容与深度
（1）天台县中心城总体城市设计
对天台县总体资源条件、景观环境、文化历史等方面做系统评价，总结现状建设问题，提出规划设计目标和富有特色的城市理念。
围绕规划理念，挖掘本地自然风貌特色，整合河道林地等景观资源，构建富有特色和文化内涵的城市空间环境。确定建筑群整体空间形象、空间构图和空间轮廓线，确定公共服务中心、主要广场等重点建筑群和标志性建筑物的位置、内容，明确建筑高度控制要求，协调建筑风格和周围环境的关系。
（2）始丰溪两岸城市设计
对于始丰溪两岸的建筑空间形态和景观环境进行深化研究和设计。提出鲜明的设计理念，构建合理的功能、交通、生态、景观的框架。对于建筑形态和景观环境进行意向性设计，并根据设计方案，提出空间形态和景观控制的具体要求，形成设计导则。
（3）核心区、高速出入口地区、60省道赤诚路段城市设计
这三个片区是集中展示天台县城市形象的重点地区，也是近期需要改造的地区。
在总体城市设计框架的基础上，结合发展的客观现实条件对重点地段的功能进行细化、具体化与差异化。对规划区的商业、文化休闲、体育与居住等主导功能的业态形式及合理的比例关系进行比较研究，并提出相适应的合理的用地结构与发展规模。
确定规划范围内不同性质用地的界线，确定各类用地内适建，不适建或者有条件地允许建设的建筑类型。
确定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标；确定公共设施配套要求、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等要求。
根据交通需求分析，确定地块交通设施。规定各级道路的红线、断面、交叉口形式及渠化措施、控制点坐标和标高。确定地下空间开发利用具体要求。提出各地块的界面、建筑体量、体型、色彩等城市设计指导原则。


欢迎大家踊跃发言，结合上述议题，对“天台城市中心功能建设”提出自己的看法和建议，如有可能，可提交书面材料或其他图文资料。

褚留香

天台确实需要一个城市客厅，城市中心，体现和反映本地的精神、文化风貌。

众人都说天台精神，天台精神是什么？如何用简单易懂的文字、图形及雕塑去表现。

褚留香

委托中国城市规划设计研究院来做  手笔不可谓不小  问题是人家拿你当真吗  会不会是趁五一放假派几个黄毛丫 ...
3322 发表于 2011-4-26 14:09

我只是召集人，只负责拉人聊天，具体内容涉及规划，太专业的东西我这个门外汉也不懂，传达下而已。

褚留香

支持全民讨论，越激烈越好，确实勿须轻易上马，需慎重对待，全民热议几个月再说。

议题更换了，大家讨论下天台中心城区建设的问题，多提建议。

褚留香

一个在外天台人对天台的看法


我是一乡下人，高中以前很少进城，三年天中生活也是在学校呆的多，荡街都很少，所以很惭愧到现在很多路基本上都叫不出名字。出天台后也只是在节假日回去一趟，短暂停留几天，又在乡下，更不想进城。所以对天台老城都不是很了解，更不用谈现在扩大数倍的新城或者新区域。好友委托做关于天台城市规划的网络课题，实是为天台谋福利之事，不可推辞。思虑之下，就以在外天台人的身份谈几点眼中所见直观的看法，关于那些具体的、专业的设想和思路这是我不具备的，不能随便指手画脚。


一、高速出入口及客运站（城市门面及旅游集散中心的构想）

高速出入口是外地人对天台的第一印象，从上三线上拐下来，进入收费站，这一段，乃至到客运站停车场，都是天台对外的脸面。进来后沿三茅溪的新住宅区和小别墅还可以，蛮整齐，但是一进那个转盘，绕下来，这中间的景观就不敢恭维了。一个是太空，一个是新老交替毫无章法，包括车站广场，这么大空荡荡的，平时就挂点卖沙发，卖汽车的标语，连个什么主题雕塑和特色建筑都没有，绿化也不行，稀稀拉拉，不能给人留下好印象。车站对面都是很杂乱的市场和店铺，也比较扣分。

这么大个车站广场基本上成了停车场，有点浪费。我曾经在购票大厅门口看对面，赤城山刚好对面，很清晰，这个视野很好，为什么不可以做点文章，让人第一眼就看到天台的景点，和天台特色的天台山脉。天台山其实指的是天台山脉，这一点可以做个重点介绍和景观配置。我记得以前去某地旅游，一出车站接待方就说对面是什么什么景点等。

如果实在空着没事干，租给那些卖沙发的也不妥，车站是城市的公共设施，搞成“不商不公”的三不像。实在没什么用，干吗不做成天台的旅游集散中心，反正这么空。跟杭州黄龙体育中心一样，反正也空着，干脆做成旅游集散中心。天台要建设旅游城市，不能没有旅游集散中心，这里可以汇集旅行社、交通等配套的旅游资源，让自助游客、团队游客有个集中的信息交换及信息获取的场所，实现一站式服务。天台这次在南京、杭州搞推荐接，旅行社摊位冷冷清清，也说明天台旅游配套工作做得不好，不能给人留下深刻印象。车站位置好，视野开阔，交通便利，方便到达各个景区，总比移入市区这么拥挤的地方好，反而施展不开。


二、城市客厅

天台是天台人民的天台，城市的功能及定位，首先要满足本地市民的精神文化生活需要，天台需要城市客厅，或者大型主题公园、这是游客对天台城市中心的认可，也能给天台市民提供一个休闲、娱乐及消费的场所，周边配置消费场所，给本地人、外地人一个集中消费的场所，还能满足购物。

城市客厅还是反应一个城市精神风貌的地方，以前听说新城准备搞什么“文化长廊”，也没去看过，城市客厅大概也是类似功能。需要通过雕塑、绘画、建筑等来反映城市风貌和本地人的精神特征。同时集合消费功能。我到过很多一级二级城市，都有一个类似的城市中心，反观天台的城市中心在哪儿，我实在不知道，东边搞个新城，西边搞个别墅，只要是土地就占，却不管有什么用，如何区分功能区块，很混乱。问很多人天台城市中心在哪儿，就是一条劳动路。但劳动路跟外地城市很多道路相比，也只是小儿科中的小儿科，很俗。

这里涉及一个城市功能区块规划的专业问题，我不是很懂，就不谈，但是看了很多，大概也能总结点出来。成熟的城市，都是分区块的，做到科学配比和协调，天台城关充其量还只是个爆发起来的乡镇，谈不上城市。

我对天台城关实在不怎么熟悉，以前记得公园很少，最近回去发现多了一些市民公园，比如石梁湾等，但也只是听说，也去看过。这个比以前就有很大进步，城市的公共服务功能不配套上去，城市就不完整，市民休闲、散步等也不方便。分布城市其中的绿化园地、小公园，城市客厅等，是点缀城市，丰富城市功能和形象的最佳选择。

远的不说，杭州城市改造是花了大力气，每个区、每个功能区块，都有一定比例的公共绿地。这几年杭州把很多十字路口的房子都拆掉，搞成半圆形或者其他绿化带，既美观，看上去很舒服，又提升了该区域的地段价值，反而能使地块综合价值提升。天台太小，又喜欢拥挤在一起，一点点公共绿地都不舍得划拨，非要全部盖了房子，给人很拥挤的感觉，同时带来的是“脏乱差”的问题，干嘛不分散点，让人也住的舒服点。典型的农民土地财产心态。


三、市内交通

道路就不多说了，也不是很熟悉，自己路也分不清。几个印象：
1、还要拓宽，现在车子太多，4车道根本没用。杭州是花大力气，把路边房子都拆了，拓宽车道。
2、道路笔直方正点。我感觉天台的路都是曲线形，绕来绕去，增加了交通拥堵的压力。
3、市区内道路绿化还不到位。


四、公共设施

这个公共设施，包含了上面谈的一些功能，比如城市中心，旅游集散，市民服务等一些东西，也属于相对专业的范畴，我也谈不来就不班门弄斧了。再比如教育资源、医院及其他服务机构等。

又比如图书馆、城市大舞台、露天戏台、民间文化机构，古玩、收藏品及文化市场等等。让市民有个精神消费的去处。纵观各城市，河坊街，旅游景点，不都是文化产业附带的地方，不是卖字画的，就是装裱店，还有就是特色工艺品，艺术品，古玩店等。

还有天台的名人纪念馆，先贤祠。到现在还没有集中展示的地方。我所到过大小景点，无不对本地历史名人做详细介绍和挖掘。也许天台确实资源稀缺，没有什么拿得出手的人文资源。


总之成熟的城市，都有相应配套的公共设施，能给市民提供方便。


五、始丰溪的印象

始丰溪叫做母亲河，但现在两岸资源配置差异很大，感觉桥那边过去就是个农村，福溪街道永远是二级乡镇的概念，过桥这边才是城市。对于始丰溪的开发，一个原则是保护，一个原则是挖掘旅游资源。以前听说搞过什么漂流，还有清溪落雁的景点，都没利用起来很可惜。甚至听说皮划艇训练，白鹭等等，都是很分散的。围绕始丰溪，可以规划城旅游观光带，最简单的案例，就是参考杭州的运河两岸，一步一景，却毫无重复。上面一层是园林绿化带，下面有一条游步道，青石板铺地，沿河都是垂河杨柳。如今运河两岸是杭州的新城市景点，也是市民休闲的好去处。两岸美食街、历史街区、历史公园、明清老建筑群等，分布其间。

不过参考杭州这个运河案例，有两点需要注意：

     1、沿河两岸必须是有充分的住宅和商业区，这样开发才有价值，能给市民带来切实便利，而不能只是形象工程。考虑到始丰溪两岸人口分散，住宅及功能区块太过分散，所以只能参考，不能照抄。
     2、运河开发是杭州“运河申遗”的市政投资规划，是为了打造杭州的金名片，所以花费、投入及规模很庞大，天台有无实力做这么个工程，还是未尝可知，就要当政者自己考量了。不过始丰溪两岸如果能规划成景点，应该也是不错的。

杭州都跨入钱塘江时代了，隔江两岸各自发展，红红火火。包括很多城市，都是一条河流穿越城市中间，所以城市中心建设不能偏于一方，要两头并进。不过这一点说来容易，做起来难，原因只有一个，天台就这么点人口，跟大城市无法比较。而且现在规划也晚了，总不能大规模移民。适当减少当前老城区人口，分散到始丰溪对岸去。


六、老街区的保护

作为旅游城市，老街区的保护，甚至重建必不可少。杭州前有河坊街，现在有中山中路到中山南路的南宋御街，其实就是步行街。天台的老街区据说就是三角街一带，大多年纪也不老，所以要么重建，跟杭州大兜路历史街区一样，干脆重建一条，也可以考虑。

天台的天一商业街，自己也没去过，听说是个杯具，看来搞这个还得仔细规划，认清地理位置。老街区保护我不是城关人，所以没有发言权，只起个头，留给大家讨论。


七、城市规划的公开

一座成熟的城市需要做长远的，科学的规划。但是这些规划，必须对市民公开，征集意见，预先告知，这才能体现出城市规划的价值。决不能都是临时拍脑袋，开发哪块算哪块。这样也从某些层面杜绝了某些领导，某些特权机构临时、随意建设城市的可能性。天台市民才是城市的主人，城市规划不问市民，难道还问流水的县长？

杭州的城市规划，都是向市民公开，做成沙盘和实景模拟图，让大家对城市未来建设和趋势有个了解，才能合理安排投资、置业和生活。


八、总结

不可操之过急，天台充其量只是个小城镇，不要寄予太高期望，不要指望一步到位，这其中难度很大，相信大家都知道，只能循序渐进，制定5-20年目标，按部就班，有计划的改进推动，能做到这点，就已经算不错了。

其次市政规划，要天台人港了算，那些个流水的书记、县长，哪个会负责到底，到头不是拍屁股走人。所以作为城市规划的核心力量，城建局，必须有这个忧患意识，能挑头，能硬起来，才能确保所谓的规划能顺利实施，否则“领导一句话，方向大变样”，之前的悲剧还得重演。

是杯具，还是洗具，或者是餐具，大家姑且论之，拭目以待吧。

褚留香

不知道此贴还在受关注，那就发几个内部文件，规划初稿，还在审议中，让大家提前看看天台未来可能的景象吧。

这里简单列举几个城区内部的规划效果。

仅供参考，不要当真。

褚留香