广东湛江：土地被非法抢占 谁给了他们无视法律的权利？

陈皮既21

　　核心提示：湛江市坡头区龙头镇莫村，未经过村中群众同意，也没有任何的合法手续，非法建办二个砖厂，不单是破坏环境，在两条海堤中间开挖取泥、若有稍大的海潮危险非常大，后果不堪想象。
　　
　　 2009年, 莫村村委书记、村委主任,与本村承包鸭头岭的包耕户非法买卖耕地20多亩，并将这片耕地通过暗道改变为林地，未取得许可证就在这个山坡上建起了“山龙砖厂”和“鸭头砖厂”，挖泥采土，生产政策禁止的粘土实心红砖，不但抢占村集体在该山上的所有土地，还要挖平这个天然屏障，把山坡两侧的几万亩农田推上危境。同年，抢占村中山底岭的林地30多亩、坡地40多亩（此坡地在1980年时代，坡头区政府为保护消坡海围和五重海围的安全。特设为抢险救急的备用岭）。从2009年至今，时间已过三年。当地政府于2009年至2010年3月间，曾给鸭头砖厂山底岭山龙砖厂，下达过“责令停止非法行为责令书”。给上访群众发出一张回复信。过后，政府就睬之不理，随之任之。镇政府互相推责，无一人过管那张“责令书”和“回复信”了。山龙砖厂张锣密鼓地在2010年农历12月28日，依然点火放炮开始生产出售红砖。
　　
　　 然而，不仅仅这些，村中群众对村委这一行为十分愤恨，进行多次上访政府。并取得政府支持，镇政府于2010年3月22日，奉市、区政府委托，转达《责令停产违法行为和通知书》分别传达山龙和鸭头二砖厂，责令该两砖厂要拆除已建成的建筑物，否则，将依法进行强制拆除。湛江日报于2010年11月也登载了此事，但至今还未有一点变动按旧生产、村官不但不遵守国家的法律法规，还加速建厂速度，公开强行办厂，二二砖厂依然按原生产。出现这样情况，群众自发上访，由于群众上访，村官在2010年11月24日组织人，冲入村中欧打上访群众，打得莫阳兴身遭重伤，住院待医。继于2010年12月7日，手持刀棒凶器，冲入村行凶打杀，打伤打残多人。至第三天即12月9日，又请一批人共有三十多人，冲进村中，威风凛凛，事发三次，尚未得到政府的解围。
　　
　　政府对买卖土地，特别占用耕地建窑、生产实心粘土红砖，《土地管理法》第三十六条、《关于禁止生产经营使用实心粘土砖的通知》（“湛府通[2002]5号”）等是严厉禁止的。那么，龙头镇和坡头区的官员是怎样处理此事呢？
　　
　　1、2009年12月20日，龙头镇政府组织有关部门人员到现场责令停止违法行为，还发下了《责令停止国土资源违法行为的通知书》。但是，只有一纸空文，人一走，机声依然，红砖照产不误。
　　
　　2、村民又信访，到了2010年1月27日，龙头镇政府又下发了《责令拆除违章建筑通知书》，照样是一纸空文。
　　
　　3、村民再次信访，2010年3月19日坡头区政府有关部门还到现场开了办公会议，但是，机器什么的都不动一个。2010年3月22日、11月8日龙头镇政府先后三次发下了《责令停止违法行为的通知书》，说限令砖厂拆除砖窑，否则强制拆除。但是，砖厂方依然是我行我素，人一走，照样生产，却不见龙头镇政府来拆除了砖窑等建筑物。
　　
　　4、因为村民咬住不放，和上面的敦促，2010年11月15日，坡头官方就又组织了70多人演了一出联合执法的闹剧，说什么已强制停电，关闭厂房。但是，该两砖厂依然生产至今，并派打手在砖厂四周把守望风，不让村民靠近和拍照。可是，龙头镇维稳中心的《答复书》（见后面附件）答复村民说，该两砖厂已停止了生产。
　　
　　 这样多次发文和多次兴师动众的执法，时间跨越一年多，竟连机器都不搬走一部，人员触犯《刑法》不见惩治一个，说将强制拆除而不兑现，一些人胆敢公然对抗五番六次的执法，甚至打人！
　　
　　 到此不禁让人产生疑问：这潭水到底有多深？几次执法工作为什么都不成功？如果没有权贵暗中的保护，谁敢这样无法无天？谁来为受冤老百姓主持正义？为何出现这一系列的问题？根源到底在哪儿？
　　
　　真是发人深思。。。。。。
　　
　　 违法抢占土地、违法建厂已经不是什么新鲜事了，社会各方一直给予了高度的关注，公众舆论更是给予了无情的挞伐甚至表示出愤怒，然而，这样的情形似乎并没有得到切实转变。是谁娇惯、纵容了一些人的无法无天的暴行？！一些国家工作人员，代表着政府，代表着国家，代表着人民的利益，按理说他们做事应该从人民的角度考虑，先了解人民的难处！然而，在这起事件中，他们扮演了什么角色！构建法治社会，规范执法、文明执法，是对每一个执法机构和执法者的要求，为什么有的部门就可以例外？难道“法律面前人人平等”的宪法原则对某些人就不适用了？
　　
　　 百姓永远是国家的根本。任何损害百姓利益的行为都是虫蚁窟堤，不绝既是助害、祸国，也是贻害苍生！事态尚在发展之中，我们对此案情况将继续关注，看看到底谁是上苍真主？　　
　　
　　附1：
　　
　　为何违法砖厂仍“死灰复燃”？
　　
　　民主法制报 日期：2011年1月14日
　　
　　 湛江日报2010年11月6日刊登民生A03版追踪报道，坡头区龙头镇莫村“鸭头砖厂”、“山底砖厂”政府表面依法执法，为何到现在仍满地生产红砖？
　　湛江日报：11月15日上午，坡头区副区长李国兴亲自带队前往现场进行依法执法。在执法现场，李副区长要求政府各职能部门改须具备强烈的责任感，切实履行自己的职责，不能听之任之，要把维护群众的生活环境安全放在首位。对已明文责令停止违法生产行为的工厂，各职能部门要依法依规对其进行相应的处罚。同时要切实落实监督工作，防止工厂违法生产行为“死灰复燃”。接着，供电部门配合执法，强制切断该厂电源。
　　 随后，执法部门马不停蹄赶到位于莫村委全的山底砖厂和鸭头砖厂。据了解，两间砖厂均无《工商营业执照》和《环保许可证》，区政府已责令两厂停止违法生产，记者在现场看到两厂已停止生产。厂区内并无发现违法生产的红砖。
　　 对于已经停止违法生产行为的砖厂，李副区长表示，镇政府要进一步做好监督工作，加强监督和巡查，如有发现砖厂存在非法生产行为，要立即上报，同时要对砖厂老板作思想教育。相关职能部门亦要尽职责，对于履数不改的，要向上级部门并依法取缔有关砖厂。
　　
　　附2：《关于公布第二批限时禁止使用实心粘土砖城市名单的通知》
　　
　　全国第二批限时禁止使用实心粘土砖城市名单（共计 256 个）其中
　　
　　广东省（ 9 个）
　　 韶关市、江门市、湛江市、茂名市、肇庆市、揭阳市、阳江市、台山市、鹤山市。
　　
　　 （责任编辑 沈航）